Rusya'ya yönelik yaptırımların gölgesinde İsviçre bankaları bu ülkenin müşterilerine yönelik uygulamalarını sertleştiriyor. İsviçre'de yaşayan Ruslar banka hesaplarını kaybediyor ve finans kuruluşları Kremlin'in dondurulmuş varlıklarından kazanç sağlıyor. Batı İsviçre Radyo ve Televizyonu'nun (RTS) araştırması, bu tür hesap kapatmalarının bir dalga halinde gerçekleştiğini ortaya koyuyor.
Cenevre'deki Lenz & Staehelin hukuk bürosundan bankacılık hukuku uzmanı Philipp Fischer açıklıyor: "Bankalar, bu müşteri grubunun [Ruslar] çok yüksek uyum maliyetleri oluşturduğunun farkında, çünkü yoğunlaştırılmış kontroller gerekiyor – özellikle bu hesaplar üzerinden yaptırımların dolanılmasını önlemek için". Kurumlar yalnızca İsviçre düzenlemelerine değil, yabancı düzenlemelere de uyuyor ve bu da endişeleri artırıyor. RTS'ye göre birçok banka, Rus müşterileriyle ilişkilerini gerekçe göstermeden sonlandırıyor ve onlarda yüksek risk görüyor. İsviçre, banka hesabı hakkını garanti etmiyor – AB'nin aksine; örneğin Fransa'da merkez bankası, diğer bankalarca reddedilen müşterilere hizmet verecek bir kurum belirliyor. Lozan Üniversitesi'nden Prof. Carlo Lombardini uyarıyor: "Ülkemizde banka hesabı açmaları reddedilen kişi grubu büyüyor – ister yetersiz mevduat değeri nedeniyle, ister uluslararası ticaret gibi çok riskli bulunan işlemler yüzünden. Bu sorunlu, çünkü hesap olmadan ekonomik ve sosyal hayattan dışlanıyorlar".
İsviçre düzenlemeleri taviz vermiyor. İsviçre Bankacılar Birliği (SBVg), BM, AGİT ve AB dahil ticaret ortaklarının yaptırımlarına – Ukrayna işgaline yanıt olarak Şubat 2022'den bu yana – sıkı uyumu vurguluyor. Bankalar, kara para aklamayla mücadele (AML) sistemiyle entegre ihlal önleme kontrolleri ve süreçleri uyguladı. SBVg, bilgi paylaşım platformu sağlıyor ve Ekonomik İşler Devlet Sekreterliği (SECO) gibi yetkililerle işbirliği yapıyor. "Dürüstlük ve itibar, finans merkezinin başarısındaki temel faktörlerdir" – birliğin açıklamasında yer alıyor. Küresel bir merkez olan İsviçre, tarafsızlık ile uluslararası baskı arasında denge kurmak zorunda.
Paradoksal bir şekilde yaptırımlar kâr getiriyor. İsviçre bankaları, Rusların 200 milyar İsviçre frangına kadar varlığını yönetiyor – bunun içinde Rusya Merkez Bankası rezervlerinden 7,4 milyar frank var (SECO, Mayıs 2023 verileri). AB'de G7 tartışmaları bu fonlardan elde edilen faizin Ukrayna'ya yardım için kullanılmasını kapsıyor – örneğin Euroclear, 2023'te dondurulmuş fonların yatırımından 4,4 milyar euro kazandı. İsviçre'de varlıklar özel bankalarda duruyor ve bu da hükümetin kararını karmaşıklaştırıyor. Federal Konsey, AB ve G7 çalışmalarını izliyor ancak bankaların çıkarlarını göz önünde bulunduruyor: faiz müsaderesi yatırımcı güvenini sarsabilir. Küresel olarak 300 milyar ABD doları Rus rezervinin dondurulduğu tahmin ediliyor ve İsviçre Rus offshore varlıklarının yüzde 15-25'ini tutuyor.
Sonuçları derin. İsviçre'de yaşayan sıradan Ruslar için durum kolay değil, ancak oligarklar çoktan yöntemler bularak İsviçre bankalarını devre dışı bıraktı ve fonlarını 2023'te varlıkları 100 milyar ABD doları artan Birleşik Arap Emirlikleri'ne transfer etti.
