Ukrayna'nın uzun vadeli finansmanı konusundaki anlaşmazlıkta hem Brüksel hem de Moskova'dan Belçika üzerindeki baskı artıyor. AB'nin dondurulmuş Rus varlıklarını kullanma planı, gerginliğin tırmanması tehdidiyle birlikte tartışmalara yol açıyor.
Belçika Başbakanı Bart De Wever, Moskova'nın misilleme yapacağı endişesiyle kararı engelliyor. Öte yandan Ursula von der Leyen liderliğindeki Avrupa Komisyonu hızlı çözüm için baskı yapıyor. Rusya "acı verici bir karşılık" uyarısında bulunuyor. Bu çatışma, Avrupa dayanışmasındaki çatlakları gözler önüne seriyor.
Rusya'nın Şubat 2022'de Ukrayna'yı işgalinin başlangıcından bu yana AB ve müttefikleri, toplam değeri yaklaşık 210 milyar euro olan Rus döviz rezervlerini ve özel varlıkları dondurdu. Bunların büyük bölümü -- yaklaşık 185 milyar euro -- Brüksel merkezli uluslararası menkul kıymet saklama kuruluşu Euroclear'da tutuluyor. Bunun yaklaşık 140 milyar eurosu Rusya Merkez Bankası'nın rezervlerinden, geri kalanı oligarkların ve şirketlerin özel hesaplarından geliyor.
Ekim 2024'te G7 ülkeleri, bu varlıklardan elde edilen "olağanüstü getirilerin", yani faiz gelirlerinin kullanılması konusunda anlaştı. Bu fonlar askeri ve ekonomik olmak üzere iki bölüme ayrılarak Ukrayna'ya cari destek sağlıyor. Ancak bu, ihtiyacın yanında bir damla. Kiyiv'in önümüzdeki iki-üç yıl boyunca savunma için yılda 100 milyar euroya kadar ihtiyaç duyacağı tahmin ediliyor. Bu nedenle AB, savaş sonrası -- muhtemelen Rus tazminatlarından -- geri ödenecek krediler vermek üzere varlıkların kendisinin serbest bırakılmasını değerlendiriyor.
Brüksel'deki son AB zirvesinde Belçika anlaşmayı engelledi. AB nüfusunun yalnızca yüzde 2,6'sını oluşturan bu küçük ülke kilit bir rol oynuyor; yalnızca AB kurumlarının ev sahibi olarak değil, aynı zamanda bu milyarların koruyucusu olarak.
Belçika Başbakanı Bart De Wever hayal kırıklığını gizlemiyor.
"Biraz daha hukuki kesinlik faydalı olurdu; çünkü bu çok, çok, çok pahalı bir hale gelebilir" diye açıkladı. Varlıkların müsaderesine yönelik sağlam bir hukuki temelin bulunmamasının Belçika'yı davalara maruz bıraktığını savunuyor. Rusya uluslararası bir mahkemede kazanırsa Brüksel milyarları iade etmek zorunda kalacak; üstelik maliyetler yalnızca bir devletin üzerine kalmayacak. De Wever, AB'den dayanışma talep ediyor. "Yapılacaksa hep birlikte yapmalıyız. Aksi takdirde Belçika, çok kapsamlı olabilecek Rus karşı yaptırımlarının tek hedefi haline gelecek: Rusya'daki Belçika şirketlerine el koyabilir veya varlıklarımızı dondurabilirler."
Belçika yalnızca mali kayıplardan değil, doğrudan misilleme yapılmasından da endişeleniyor. Rusya, Belçika'nın kendi topraklarındaki ekonomik çıkarlarına saldırarak enerji veya ilaç sektörünü vurabilir. Euroclear'ın merkezi olarak Belçika, bu fonların fiili garantörü konumundadır ve bu da onu birincil hedef haline getiriyor. Uzmanlar, böyle bir adımın Avrupa finans sistemine olan güveni sarsacağı uyarısında bulunuyor; varlıklar keyfi olarak müsadere edilebiliyorsa kim AB'de varlık tutmak ister?
Avrupa Komisyonu Başkanı von der Leyen geri adım atmıyor.
"Çeşitli seçenekler üzerinde çalışıyoruz. Avrupa ve ulusal hukuka saygı göstererek üzerinde çalışıyoruz" diye güvence verdi zirveden sonra. 18 Aralık'a kadar Komisyon'un somut öneriler sunması bekleniyor; çatışmadan kaçınarak ancak bunun Ukrayna'ya milyarlarca yardım için "en etkili çözüm" olduğunu vurguluyor. AB diplomasisi, 27 üye devlet arasında konsensüs arayışıyla zaman kazanmaya çalışıyor; ulusal çıkarların dayanışmayla çatıştığı bir ortamda zor bir görev.
Rusya tutumu konusunda hiçbir kuşkuya yer bırakmıyor. Rusya Dışişleri Bakanlığı Sözcüsü Maria Zaharova şunları söyledi: "Rus varlıklarını gasp etmeye yönelik her girişim yanıtsız kalmayacak ve ciddi sonuçları olacaktır." Kremlin, AB'nin planını "yasadışı soygun" olarak nitelendiriyor ve ekonomik karşı yaptırımları, siber saldırıları hatta askeri tırmanmayı kapsayabilecek "acı verici bir karşılık" sözü veriyor. Devam eden savaş bağlamında bu tür tehditler, yeni bir gerilim aşamasının habercisi gibi.
